学校、教师不得以任何理由挤占体育课程和课时，不得以大课间活动、课后延时服务等替代体育课程……近日，记者从湖南省人大社会建设委员会获悉，目前，《湖南省促进青少年体育锻炼若干规定（草案·征求意见稿）》（以下简称《若干规定》）正在面向社会公开征求意见，反馈截至2026年1月10日前。
《若干规定》明确，县级以上人民政府应当建立学校与公共体育场馆开放互促机制，搭建体育场馆预约、使用和管理平台，有序推进学校体育场馆优先向青少年开放、公共体育场馆向青少年免费或者低收费开放。同时，需按国家和省制定的有关标准配置配齐体育场地、设施和器材，并定期进行检查、维护，适时予以更新。
新规鼓励社会力量捐赠赞助青少年体育事业，保障参与主体合法权益；鼓励学校优化体育课编排，让学生按兴趣自主选体育科目，错时用场地，并联合周边学校、场馆、社区体育场所等共享空间，拓展青少年体育活动空间。
课程设置上，《若干规定》提出，学校需开设适配青少年身心发展的体育课，教授科学锻炼知识，指导学生掌握跑、跳、投等基本运动技巧和足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、田径、游泳等专项运动技能，鼓励与体校、社会场馆、俱乐部合作开展教学训练。
《若干规定》在课时方面划出明确底线，义务教育阶段应当安排教学日不少于一节体育课，高中每周不少于3节，鼓励条件允许学校可实现每教学日1节；鼓励寄宿生每日晨跑不少于40分钟，家校协同保障青少年每日综合运动不少于两小时，学校、教师不得以任何理由挤占体育课程和课时，不得以大课间活动、课后延时服务等替代体育课程。
《若干规定》要求，学校和家庭应当熊猫体育官方引导青少年至少掌握两项体育运动技能，为技能培养提供便利。学校每学年至少办1次全校运动会，条件具备可组织远足、野营、体育夏（冬）令营等活动。
学校负责人、班主任需将体育锻炼列为重点工作，督促学生参与；家长要学习体育知识，陪伴指导孩子课后锻炼，鼓励亲子共运动，营造家庭体育氛围。
《若干规定》指出，教育部门应当不断优化体育达标测试内容等，逐步提高体育成绩在毕业、升学考试中的占比。同时，加快培养体育教师和体育专门人才，学校配齐适配教师，有条件的可以引进优秀教练员和优秀退役运动员担任或者兼任学校体育教练员，鼓励学校体育教师按照学校统一安排参与指导青少年课外体育活动，为学生提供专项运动技能培训和竞赛服务，并可以领取补助。
《若干规定》专门将安全风险防范单独列出，明确教育行政部门和学校应当加强安全教育，做好学校体育活动安全管理和运动伤害风险防控。建立健全学生体育活动意外伤害保险机制。青少年学生在学校参加体育活动受到人身损害，学校尽到教育、管理职责的可以免责。
